• Главная
• Упрощённое банкротство для малого бизнеса и ФОП: комитет Рады рекомендовал принять законопроект № 15024 в целом

Упрощённое банкротство для малого бизнеса и ФОП: комитет Рады рекомендовал принять законопроект № 15024 в целом

4 ноября 2026 года Комитет Верховной Рады по вопросам экономического развития рассмотрел подготовленный ко второму чтению законопроект № 15024 и рекомендовал Раде принять его в целом как закон. Документ добавляет в Кодекс Украины по процедурам банкротства (КУзПБ) новую Книгу шестую — упрощённое производство для субъектов микро- и малого предпринимательства, включая ФОП, со сроком не более 180 дней. Для собственника ООО или ФОП с долгами это будущий короткий и более дешёвый путь закрыть бизнес через суд. Ниже — нормы редакции, которую Рада приняла за основу 16 сентября 2026 года; текст ко второму чтению на карточке законопроекта ещё не опубликован, поэтому детали могут измениться.

Что решил комитет и на какой стадии законопроект

Законопроект № 15024 зарегистрирован 10 февраля 2026 года, инициаторы — народные депутаты О. Мовчан, Б. Кицак, И. Марчук и А. Личман. 16 сентября 2026 года Рада приняла его за основу. В сообщении от 5 ноября 2026 года комитет указывает, что положения документа основаны на принципах Директивы ЕС 2019/1023 и связаны с обязательствами Украины по программе Ukraine Facility; среди целей — сокращение сроков и стоимости процедуры и предохранители от злоупотреблений, чтобы упрощённой процедурой пользовались добросовестные предприниматели.

Следующий шаг — голосование в зале во втором чтении. По тексту первого чтения закон вступает в силу со дня, следующего за днём опубликования.

Кто сможет воспользоваться упрощённым банкротством

Статья 138 законопроекта допускает упрощённое производство для юрлиц и ФОП в случае неплатёжеспособности или её угрозы, если должник одновременно отвечает всем критериям:

Пороги численности и дохода — новая редакция ч. 6 ст. 1 КУзПБ из того же законопроекта; доход считается в евро по среднегодовому курсу НБУ. Суд откажет в открытии, если в течение трёх лет до заявления в отношении должника уже открывалось упрощённое производство.

Как будет проходить процедура: этапы и сроки

• Кто подаёт. Должник или кредитор; заявление кредитора рассматривается, только если должник в течение 10 дней даёт письменное согласие (ст. 140, 141). Для заявления кредитора законопроект вводит судебный сбор 5 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц.
• Арбитражный управляющий. Кандидатуру предлагает заявитель, иначе суд назначает управляющего автоматизированным отбором. Основное вознаграждение — 8 минимальных зарплат (ликвидатор юрлица) или 4 минимальные зарплаты (управляющий реализацией у ФОП); заявитель вносит его авансом на депозит суда, по согласию управляющего сумму можно уменьшить (ст. 139).
• Документы. К заявлению прилагаются баланс (для юрлица) или декларация об имущественном состоянии (для ФОП), перечни имущества, кредиторов, счетов и судебных дел, а также сделки за три года (для ФОП — за год) на сумму от 500 минимальных зарплат (для ФОП — от 30) (ст. 140).
• Предельный срок. 180 дней с открытия производства; пояснительная записка подчёркивает, что продлению он не подлежит. Если срок истёк или должник не отвечает критериям, суд закрывает упрощённое производство и при достаточном имуществе может перевести дело в общую процедуру (ст. 148).
• Ответственность за неправду. Если должник заведомо неправдиво заявил о соответствии критериям, суд по заявлению кредитора может возложить на него и его должностных лиц солидарное возмещение расходов кредитора на процедуру.

Что это значит для ООО и ФОП с долгами

Сейчас компания, у которой имущества не хватает на расчёты с кредиторами, проходит банкротство по общим правилам КУзПБ. Законопроект создаёт для небольших должников отдельный короткий маршрут с фиксированным вознаграждением управляющего и сокращённым пакетом документов. Пока закон не принят и не вступил в силу, действует только общая процедура банкротства юридического лица, а для предпринимателя — банкротство ФОП по действующим нормам.

Ответ на частый вопрос «можно ли закрыть ФОП с долгами» законопроект тоже затрагивает: упрощённое производство описано как способ освободить должника от долгов в кратчайшие сроки и наименее затратным путём (ч. 1 ст. 138). Какие долги спишутся, а какие останутся, зависит от итогового текста закона и специальных законов, поэтому решение о маршруте стоит принимать после разбора конкретной задолженности. Для «спящего» предпринимателя с долгом по ЕСВ отдельный разбор — на странице закрытие «спящего» ФОП с долгом по ЕСВ.

Что подготовить уже сейчас

1. Проверьте численность работников и годовой доход за последний год: это пороги микро- и малого бизнеса.
2. Сверьте кредиторскую задолженность по последней отчётности и сравните с порогом 2000 минимальных зарплат (юрлицо) или 1000 (ФОП).
3. Погасите задолженность по зарплате: при её наличии упрощённая процедура недоступна.
4. Соберите перечни имущества, обременений, кредиторов, счетов и судебных дел, а также сделок за три года (ФОП — за год) — их требует ст. 140.
5. Если признаки неплатёжеспособности уже есть, обязанности руководителя по КУзПБ действуют сегодня: ждать вступления нового закона без плана рискованно.

Если банкротство не нужно и долги можно закрыть, подойдут другие пути: ликвидация ООО с долгами через ликвидационную комиссию или банкротство ООО по решению собственника. Сроки зависят от отчётности, суммы долга и загрузки суда.

Частые вопросы об упрощённом банкротстве

Когда заработает упрощённое банкротство?

Сейчас это законопроект № 15024: 16.09.2026 Рада приняла его за основу, 04.11.2026 профильный комитет рекомендовал принять его в целом. По тексту первого чтения закон вступает в силу со дня, следующего за днём опубликования. Дата голосования во втором чтении на момент публикации не объявлена.

Может ли ФОП пройти упрощённое банкротство?

Да, если ФОП отвечает критериям законопроекта: субъект микро- или малого предпринимательства, зарегистрирован не меньше года, кредиторская задолженность не больше 1000 минимальных зарплат, нет долгов по зарплате работникам и нет судебных споров из ч. 2 ст. 7 КУзПБ.

Сколько длится упрощённое банкротство?

По тексту первого чтения — не больше 180 дней с даты открытия производства; итоговое заседание суда — не позже 45 дней с открытия. Если срок истёк, суд закрывает упрощённое производство; по ходатайству должника или стороны дела и при имуществе, достаточном для покрытия расходов, дело могут перевести в общую процедуру.

Источники: Комитет ВР по вопросам экономического развития, 05.11.2026; «Голос Украины», 05.11.2026; карточка законопроекта № 15024; текст законопроекта № 15024 (13.02.2026); пояснительная записка; комитет о принятии за основу 16.09.2026. Проверено 09.11.2026.